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不可忽视的是,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

更深入地研究表明,全年全国居民人均可支配收入43377元,比上年增长5.0%,扣除价格因素,实际增长5.0%。全国居民人均可支配收入中位数[63]36231元,增长4.4%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入56502元,比上年增长4.3%,扣除价格因素,实际增长4.2%。城镇居民人均可支配收入中位数51115元,增长3.7%。农村居民人均可支配收入24456元,比上年增长5.8%,扣除价格因素,实际增长6.0%。农村居民人均可支配收入中位数20711元,增长5.6%。城乡居民人均可支配收入比值为2.31,比上年缩小0.03。按全国居民五等份收入分组[64],低收入组人均可支配收入10150元,中间偏下收入组人均可支配收入22702元,中间收入组人均可支配收入35536元,中间偏上收入组人均可支配收入55586元,高收入组人均可支配收入103778元。全国农民工人均月收入5075元,比上年增长2.3%。脱贫县[65]农村居民人均可支配收入18627元,比上年增长6.3%,扣除价格因素,实际增长6.5%。

综合多方信息来看,(一)加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。发挥存量政策和增量政策集成效应,根据形势变化动态调整、充实完善政策工具箱。继续实施更加积极的财政政策,持续优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,继续实施适度宽松的货币政策,进一步疏通货币政策传导机制,降低资金成本,推动资金流向实体经济。增强宏观政策取向一致性和有效性,将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估,适时调整完善。紧扣人民群众高度关注的重大问题,以务实有效的举措减少政策执行落差,确保各项政策同向发力、稳定预期、增强信心。

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