第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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更深入地研究表明,年末全国就业人员72504万人,其中城镇就业人员47535万人,占全国就业人员比重为65.6%。全年全国城镇新增就业[7]1267万人,比上年多增11万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%。年末全国城镇调查失业率为5.1%。全国农民工[8]总量30115万人,比上年增长0.5%。其中,外出农民工18006万人,增长0.8%;本地农民工12109万人,增长0.1%。(见图4)(见图5)

在这一背景下,“法治中的平安”首先体现为法治之安。习近平总书记强调:“坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。”从新中国成立初期依靠法治恢复社会秩序,到改革开放后运用法治保障经济发展与社会稳定,再到新时代将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,我国法治建设一以贯之、持续深化。随着总体国家安全观的提出与实践,平安的内涵已超越传统治安范畴,拓展至经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域,形成了“大平安”格局。法治通过清晰界定权利义务、规范公权力运行、提供稳定预期和权威解纷机制,为社会运行确立了根本规则。将统筹发展和安全深度融入法治进程,以法治思维谋划发展、防范化解风险挑战,能够筑牢国家长治久安的制度根基。

更深入地研究表明,谢文敏委员(湖北省首义律师事务所主任):保护未成年人需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力,检察机关在其中承担着重要的法律监督责任。建议检察机关持续加大对侵害未成年人犯罪的打击力度,同时,更加注重对涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作。在涉及未成年人监护、抚养、校园安全、网络保护等领域,综合运用支持起诉、检察建议、公益诉讼等多种方式,督促相关部门履职尽责。

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