09版 - 在法治轨道上更好发挥国家发展规划的战略导向作用(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

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不可忽视的是,人民是我们党执政的最大底气,是强党兴国的根本所在。习近平总书记深刻指出:“人民群众不仅是浩瀚的力量之海,也是浩瀚的智慧之海”“全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量”。我们党紧紧团结和依靠人民,取得一个又一个胜利。1949年5月1日,毛泽东同志在回答柳亚子先生“没有想到(共产党)胜利会这么快,不知道毛主席用的是什么妙计”时,特别强调“人民的支持是最大的妙计”。新中国成立后,人民群众以强烈的主人翁精神投入社会主义建设,我国在“一穷二白”的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,凝聚起万众一心促发展的澎湃力量。改革开放后,人民群众敢闯敢试、敢为人先,从探索家庭联产承包责任制到推进农村集体林权制度改革,从兴办经济特区到乡镇企业异军突起,推动社会主义现代化建设爬坡过坎、披荆斩棘,不断取得新的成就。

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综合多方信息来看,增强宏观政策取向一致性。宏观政策形成合力是规划落地实施的重要保障。健全国家发展规划与宏观政策协调和工作协同机制,是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要保障。要建立健全以国家发展规划为牵引的宏观政策协调机制,把国家发展规划作为制定宏观政策的基本依据。通过法定程序,确保财政政策的“力度”、货币政策的“精度”、产业政策的“导向”在国家发展规划的指挥棒下同频共振。财政、货币、产业、价格、就业以及区域、土地、环保等重要政策出台前,要对照国家发展规划的战略目标进行合规性与一致性审查,并将安全、环保、社会监管等非经济性政策纳入一致性评估,防止因部门本位主义、层层加码等情况导致出现宏观政策“合成谬误”。

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