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进一步分析发现,居家养老的核心痛点是“专业支撑缺位”。随着家庭日趋小型化,子女往往有心无力,专业照护资源又难以触达家庭末梢,导致居家养老常陷于“有形式、无质量”的尴尬境地。
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除此之外,业内人士还指出,“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能,社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上,平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成,首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动,为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时,公权力的行使必须恪守法定权限和程序,确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测,以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面,法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用,在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉,为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
与此同时,其次是子女教育。当前中国客观上仍存在规模庞大的留守儿童现象。如果在人口流入较多的大城市,能够提供更多的学位以及幼托供给,就能更好地让流动人口将孩子带在身边,促进家庭团聚。我认为,教育和住房对于新就业群体的重要性,远远超过了养老保障问题。
从长远视角审视,郑功成:人口老龄化是世界性的现象,但当前中国的老龄化是超常规的。一是规模大,现在60岁以上的人口已经达到3.1亿多人;二是速度快,从轻度老龄化到中度老龄化再到重度老龄化,在二十多年时间里将走完。
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